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Juan Guaidó plantea reformar PDVSA

La estrategia del líder opositor estaría fundamentada en la privatización de la estatal

La asamblea nacional liderada por Juan Guaidó, ha presentado reformas a la ley petrolera del país que abrirán el sector a la inversión privada, esta es la segunda propuesta de intención sobre la venta de concesiones; en ella, se reducen de los cambios radicales descritos en una propuesta anterior, según un borrador del proyecto de ley.

Aunque Guaidó ha criticado la participación de China y Rusia en la industria petrolera nacional, la propuesta permitiría a las compañías privadas tener participaciones mayoritarias en empresas conjuntas aguas arriba con la petrolera estatal Petróleos de Venezuela SA, PDVSA.

Dando a las transnacionales la capacidad de exportar directamente crudo, aunque ahora tal capacidad está en manos del estado, los cambios abordan problemas que han limitado la rentabilidad de las empresas desde que el fallecido presidente Hugo Chávez creó el modelo de empresa conjunta en 2007.

No obstante, si esta propuesta fuera aprobada por la asamblea nacional que lidera Juan Guaidó, no tendría ningún impacto inmediato, dado que el presidente Nicolás Maduro considera que sus decisiones son nulas y sin efecto y ha para tal fin se eligió a la asamblea nacional constituyente que es amigable con su gobierno y por ahora, mantiene el control de las funciones estatales, incluida PDVSA.

La propuesta ofrece una idea de las políticas que el líder opositor Juan Guaidó podría seguir para atraer a las empresas extranjeras y aumentar la producción petrolera de Venezuela en caso de que tenga éxito en su búsqueda de 7 meses para derrocar a Maduro, el golpe de estado más largo de la historia.

Este sería un «documento de trabajo» de «reformas rápidas», así lo calificó Elías Mata durante una reunión de la comisión la semana pasada, el legislador opositor, preside la comisión de energía y petróleo en el congreso venezolano, junto a Juan Guaidó, el borrador carece de varios elementos de una reforma previa que presentaron a los ejecutivos de la industria en Houston este año.

Esta reforma trae nuevas cosas afirma Juan Guaidó

La diferencia de esa versión anterior, es que la nueva propuesta no crea un regulador independiente para supervisar las subastas de concesiones, lo que sería desfavorable y mantiene los niveles actuales de regalías para el petróleo crudo y crea un requisito de contenido local mínimo del 25% para 2028, que dejaría a las empresas venezolanas de ingeniería y contratación fuera del juego hasta esa fecha.

Juan Guaidó presentó a la comisión de energía y petróleo a principios de junio un primer plan y Luis Stefanelli, miembro de la comisión del partido Voluntad Popular de Guaidó, afirmó que los legisladores decidieron introducir una reforma limitada que sería fácil de aprobar rápidamente en lugar de tratar de aprobar una nueva ley que habría generado debate y tomado más tiempo de los siete meses que han tenido para hacerlo.

Los cambios introducidos para esta segunda reforma sugieren que la oposición no abriría el sector tan ampliamente como ha sucedido con reformas importantes en la última década en otros países de la región, como México y Brasil, aunque los legisladores afirmaron que el borrador estaba sujeto a cambios y que se podría introducir una reforma de mayor alcance en el futuro.

Juan Guaidó.
El nuevo proyecto, a diferencia de la primera versión de la propuesta no crea un ente regulador independiente para supervisar las subastas de concesiones y permite a los entes privados a comercializar directamente el crudo.

«Debido al desastroso colapso en la industria petrolera, creemos que necesitamos flexibilizar la ley para permitir una mayor participación del sector privado», indicó Matta en la reunión de la semana pasada, pero no hiso referencia a que se trataba sólo del sector privado internacional.

Los trabajadores petroleros protestaron a Juan Guaidó por plantear la privatización

Las protestas de los trabajadores petroleros comenzaron este sábado en todas las instalaciones de PDVSA, ellos se oponen al plan presentado por Juan Guaidó, catalogando de “malintencionada” la propuesta de privatizar PDVSA con el fin de imponer “un neoliberalismo total donde las privatizaciones estarán a la orden del día y desmontar todo lo que huela a Estado”.

La producción de crudo de Venezuela, que estuvo cerca de tres millones de barriles por día hace 20 años, ha disminuido constantemente durante los últimos 4 años, durante la administración de Maduro y una caída que los críticos atribuyen a un éxodo de trabajadores que huyen de la crisis económica de Venezuela en busca de salarios más altos en el extranjero.

Las recientemente sanciones de Estados Unidos a PDVSA como parte de los esfuerzos de Washington para eliminar a Maduro han llevado la producción de crudo a menos de un millón de bpd, un tercio de su nivel anterior.

Si bien existe un amplio consenso en la coalición de la oposición sobre la necesidad de abrir el sector a la inversión privada, una ley completamente nueva hubiera tomado más tiempo para que se aprobara el congreso, la nueva propuesta, por el contrario, utiliza la actual ley de hidrocarburos de 68 artículos como base, y realiza cambios a ocho artículos.

La ley actualmente en los libros impide que las empresas extranjeras posean una participación mayoritaria en sus empresas conjuntas con PDVSA y exige que PDVSA opere los proyectos y el requisito de que las empresas conjuntas vendan su crudo a PDVSA con problemas de liquidez ha provocado demoras en los pagos.

La nueva propuesta también permitiría a PDVSA vender sus refinerías a empresas privadas, eliminando el requisito de que las empresas soliciten una licencia para vender gas natural extraído junto con el crudo, y reduce las regalías sobre la producción de gas.

Ambas medidas están diseñadas para aumentar la producción de gas y dar carta blanca a las empresas a tener el control absoluto de la industria petrolera nacional, dejando al estado fuera del juego.

Fuente
VaoElUniversal

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